Share
اتفاقيات تجنب الازدواج الضريبي واقتراح اليــــــة تفعيلها فــــي العراق : دراسة استطلاعية == Agreements of avoiding double taxation and a propulsion a mechanism activated in Iraq
Author name:
ضحى ثابت جواد العبيدي
Supervisor name:
صلاح الدين حامد الحديثي
General topic:
Administration and Economics
Specific topic:
Taxes
Degree:
Master
University:
University of Baghdad - Higher Institute Of Accounting And Financial Studies - Department Of Financial Studies
Language:
Arabic
University location:
Baghdad
First pages:
07T4396 - p.pdf
Abstract:
يتحقق الازدواج الضريبي الدولي عندما يتم فرض الضرائب من النوع نفسه من قبل دولتين او اكثر على المال نفسه وفي الوقت نفسه . ويحدث ذلك نتيجة تمتع كل دولة بسلطتها المطلقة في فرض الضرائب داخل حدودها. يعد الازدواج الضريبي الدولي في شتى صوره عبئا ماليا على المستثمر الاجنبي، لانه يقتطع جزء من ايراداته وعوائده ، وبذلك يكون عائقا امام انتقال رؤوس الاموال من دولة الى اخرى وفقا لما تقتضيه الحاجات الاقتصادية ويحول تبعا لذلك دون استثمارها استثمارا صحيحوامنتجا وللخروج من هذه الظاهرة فقد حاولت الدول تفاديه من خلال احد الاسلوبين : - الاول : اعفاء من جانب واحد ، حيث تلجا بعض الدول الى النص في تشريعاتها الوطنية على اعفاء بعض رؤوس الاموال الاجنبية المستثمرة في اراضيها من الضريبة، رغبة في تشجيع هذه الاموال لاستثمارها.الثاني : من خلال ابرام الاتفاقيات الثنائية بين الدول التي تبين بصورة واضحة اختصاص كل دولة في فرض الضرائب وقواعد استحقاقها ، كما تقرر في الوقت ذاته طرقا معينة لتجنب الازدواج الضريبي. وتعد هذه الوسيلة الانجح والاسلم في مواجهه الازدواج الضريبي الدولي والتي بدورها توفر الغطاء القانوني لحماية المستثمرين وتشجيعهم على استثمار اموالهم وتحافظ على الايرادات الضريبية في الوقت نفسة.لقد وقع العراق ثلاث اتفاقيات ثنائية لحد الان وهذا عدد قليل على الرغم من وجود العديد من الاتفاقيات المقدمة الى العراق الا انها لم تصل الى مرحلة التوقيع. ونظرا لما يشهده العراق اليوم من انفتاح اقتصادي على العالم اصبح من المهم تفعيل الاتفاقيات الموقعة على الرغم من قلتهواالسعي لابرام اتفاقيات تجنب ازدواج ضريبي اخرى خصوصا مع الدول المتقدمة التي تنشا معها علاقات اقتصادية للاهمية القصوى في تدفق الاستثمارات وتوفير الحماية لكل من المستثمر العراقي والاجنبي. وقد تم تاكيد ذلك من خلال استبانه وزعت على عينة من المختصين وذوي الخبرة العميقة في السلطة المالية ومستثمرين اجانب وتحليل ارائهم واجاباتهم باسلوب استقرائي وصفي والاعتماد على بعض الادوات الاحصائية وتم في هذا البحث وضع اطار مقترح لتفعيل هذه الاتفاقيات بطريقة تجمع بين زيادة حجم الاستثمارات والمحافظة على الايرادات الضريبية. واوصى البحث ضرورة العمل على تسريع ابرام اتفاقيات تجنب الازدواج الضريبي مع الدول المتقدمة والمجاورة وضرورة قيام الهيئة العامة للضرائب بعقد اتفاقيات تجنب الازدواج الضريبي مع الدول التي لها علاقات تجارية واسعة في العراق لما لها من تاثير كبير على الاقتصاد العراقي | International double taxation occurs when taxes of the same type are imposed by two countries or more on the same Income at the same time .This is happened because each country enjoys its absolute authority in imposing taxes within its boundaries. Double taxation, in all its types, is considered a tax burden on foreign investors, because it cuts a part of its incomes and revenues, so it constitutes an obstacle before transferring capitals from one country to another according to the economic requirements and this prevents its Investment them correctly and productively. To solve this phenomenon, countries try to avoid it through one of the following two approaches : The first : - Exemption from one side, that is to say, some countries resort to a provision in its national legislations to exempt some foreign capitals invested in their economy sectors in order to encourage investments. The second : - through bilateral agreements between countries which show clearly the specialization of each country in imposing taxes and their rules, and at the same time determine particular approaches to avoid double taxation .this instrument is considered the most successful one in avoiding double taxation, which also provides legal cover for investors and encouraging them to invest their money and at the same time preserves tax revenues. Iraq has signed three bilateral agreements. Of avoid acne of double taxation. This is a small number while there are fiscal agreements submitted to Iraq but they did not reach the stage of signing. Due to the currently economic adapted policy of 'open Market' by Iraq, activating the signed agreements became important, and seek to conclude new agreements for double taxation avoidance, especially with developed countries with which economic relations are developing, This is the great importance of investment flux and providing protection for Iraqi and foreign investors. This is confirmed by a questionnaire for a specimen of specialists and those of great experience in the fiscal authority and a group of foreign investors, and analyzing their views and answers in investigational and descriptive style depending on some statistical instruments. And in this research a suggested framework has been put to outvote these agreements in such a way that combines increasing of the investment size and the preservation of tax revenues. This research recommends the necessity of accelerating work for concluding agreements of double taxation avoidance with developed and neighboring countries, and the necessity of concluding agreements for double taxation avoidance by the general board of taxes with the countries that have wide commercial relations with Iraq, due to their great effect on Iraqi economy
