تقويم دور نظام المعلومات في الحد من التهرب الضريبي : بحث تطبيقي في الهيئة العامة للضرائب == The Evaluation of the Role of the Information System in Reducing Tax Evasion Applied Research in the General Commission for Taxes)
Author name:
ارشــــــد مكـــي رشيــــد الجبوري
Supervisor name:
خلود هادي عبود الربيعي
General topic:
Administration and Economics
Specific topic:
Taxes
Degree:
Master
University:
University of Baghdad - Higher Institute Of Accounting And Financial Studies - Department Of Financial Studies
Language:
Arabic
University location:
Baghdad
First pages:
07T4425 - p.pdf
Abstract:
يقدم نظام المعلومات الى الادارة الضريبية المعلومات اللازمة لغرض انجاز عملية التحاسب الضريبي بالنسبة للاشخاص الخاضعين للضريبة سواء اكانوا طبيعيون ام معنويين ، اذ يسهم النظام المعلوماتي الفعال على توفير المعلومات الدقيقة والموثوقة في الوقت المناسب. ان وجود مجموعة من المؤاخذات على نظام المعلومات المطبق في الهيئة العامة للضرائب والتي قد تؤدي الى اتساع ممارسات التهرب الضريبي من قبل المكلفين والمتمثلة بـ ( تشابه اسماء المكلفين ،عدم وجود قاعدة بيانات موحدة بين الهيئة العامة للضرائب والفروع التابعة لها في المحافظات التي تخص المكلفين ، قلة توفر المعلومات عن المكلفين ، فضلا" عن ضعف دور الادارات الساندة للادارة الضريبية في تقديم المعلومات ، يشير التساؤلات الاتية : ـ 1 ـ هل تمكن نظام المعلومات المعمول به حاليا" في الهيئة العامة للضرائب من تحقيق اهدافه ؟ 2 ـ هل تعتمد الادارة الضريبية على نظام المعلومات في اتخاذ القرارات ؟ 3 ـ هل ان نظام المعلومات المعمول به حاليا" في الهيئة يعمل وفق سياسية الادارة الضريبية ؟ | اهتم البحث بتقويم دور نظام المعلومات المطبق في الهيئة العامة للضرائب في الحد من ظاهرة التهرب الضريبي , وذلك من خلال تشخيص اهم المعوقات والنواقص ومتطلبات استكمالهوامعالجتها ، فضلا" عن تشخيص نقاط الخلل ومعالجتها الامر الذي يؤدي الى تحقيق الاهداف التي وضعتها الادارة الضريبة له . ان وجود نظام معلومات فعال وكفوء يلبي احتياجات الادارة الضريبية من البيانات والمعلومات والذي يجب ان يكون مبني على اسس علمية وسليمة يساعد الادارة الضريبية من الحصول على معلومات موثوقة ودقيقة عن المكلفين الخاضعين للضريبة . وان من اهم الاستنتاجات التي توصل اليها الباحث فهي عدم وجود استراتيجية واضحة ودائمة لدى الادارة الضريبية لاعداد انظمة معلومات فعالة ، وان المحاولات البسيطة التي جرت بهذا الاتجاه كانت اشبه بالبصمات الشخصية المنفردة للادارات المختلفة التي مرت على الهيئة ، وقد انعكس ذلك في طرق جمع البيانات الضريبية حيث تشتت بين العديد من الاجراءات ، فضلا عن ذلك فان غالبية المعلومات التي يتم حفظها هو في سجلات ورقية ، ما يعرضها للتلف والضياع بسبب قلة استخدام المكننة في مجال حفظ الاضابير والمستندات المتعلقة بالمكلف ، بالاضافه الى مصادر البيانات حيث ان المؤسسات الحكومية تمثل المرتبة الاولى من بين مصادر البيانات فيما لو التزمت بارسال كافة التعهدات والمقاولات الى الهيئة العامة للضرائب . | The information system presents date and information to the tax administration to accomplish the process of tax accounting for those who are subject to income tax whether they are individuals or companies where the effective information system provides accurate and reliable information in a timely manner. The existence of a set of defects in the Commission may lead to increase tax evasion by taxpayers. These defects are represented in : the taxpayers’ names are similar, the absence of a unified database between the Commission and its branches in the provinces specified for taxpayer, the suspension of field survey committees, and the deactivating of the role the supporting administrations for tax administration. This leads to the following questions : 1. Does the information system in operation in the General Commission for Taxes achieve its goals?2. Does the tax administration depend upon information system in taking decisions?3. Does the information system now in operation in the General Commission for Taxes work in accordance with the policy of tax administration?This research concentrates on evaluating the role of the information system applied in the General Commission for Taxes in limiting tax evasion by diagnosing the most important obstacles and shortcomings in addition to the requirements needed to complete and treat them to achieve the goals put by the Commission in question. The existence of an efficient and effective information system that meets the needs of the tax administration concerning data and information that is built upon sound and scientific basis helps the tax administration obtain accurate and reliable information about the taxpayers. The most important conclusions, which the researcher reaches to, are : The absence of a clear and permanent strategy in the tax administration to prepare effective information systems and the simple attempts done in this direction were similar to fingerprints or personal attempts of the different administrations that passed by the Commission. This is reflected in the ways of collecting the tax information that dispersed among many procedures. In addition, the majority of the information saved in paper records is exposed to damage or loss because the mechanization rarely used in saving the files and documents is related to the taxpayers. Lastly, this has a relation to the sources of data where the governmental institutions represent the source number one among data sources in case these institutions send all the commitments and contracts to the General Commission for Taxes
