امكانات اصلاح الموازنة العراقية في ظل التنويع الاقتصادي استراتيجية مستقبلية == Potential reform of the Iraqi budget in light of the economic diversification (Future strategy)
Author name:
مصطفى حسين عبد العالي
Supervisor name:
احمد عبد الله سلمان الوائلي
General topic:
Administration and Economics
Specific topic:
Economy
Degree:
Master
University:
Wasit University - Faculty Of Administration And Economics - Department Of Economics
Language:
Arabic
University location:
Wasit
First pages:
07T4721 - p.pdf
Abstract:
تعاني الموازنة العراقية من مشكلات عديدة في جانبيها التنظيمي والهيكلي، اهمها التاخر في اعداد واقرار وتنفيذ الموازنة, وتراجع القطاعات الاقتصادية غير النفطية ادى في ايرادتها وتدني مساهمة تلك القطاعات في الناتج المحلي الاجمالي, مما جعل الاقتصاد العراقي اقتصادا ريعيا، معتمدا على مصدر وحيد للدخل مع غياب واضح للدور الفعال للقطاع الخاص في جميع الانشطة الاقتصادية ،كما ان العراق لم يحقق الاستغلال الامثل للامكانات التي يتمتع بها الاقتصاد العراقي في تحقيق التنوع اقتصادي . استهدفت هذه الرسالة تحليل واقع هيكل الموازنة العراقية ودراسة واقع اهم القطاعات الاقتصادية غير النفطية ومعرفة درجة التنوع في الاقتصاد العراقي، فضلا عن معرفة اثر الايرادات النفطية على قطاعيين الصناعي الزراعي والاقتصاد ككل، وضع استراتيجية مستقبلية للاصلاح الموازنة من خلال التنويع الاقتصادي واصلاح هيكلها ولتحقيق اهداف الرسالة، تكونت الرسالة من ثلاثة فصول : ركز الفصل الاول على دراسة مفهوم الموازنة العامة وانوعها وهيكلها، فضلا عن التطرق الى مفهوم التنويع الاقتصادي ومبرراته ومعاييره، اما الفصل الثاني فتناول تحليلا لهيكل الموازنة العامة في جانبيها الايرادات والنفقات ، وواقع اهم القطاعات الاقتصادية الغير النفطية وبيان مشاكلها وامكاناتها ، وتطبيق معايير التنويع الاقتصادي على الاقتصاد العراقي ومعرفة درجة التنوع خلال فترة البحث، في حين اهتم الفصل الثالث في وضع استراتيجية مستقبلية للاصلاح الموازنة من خلال التنويع الاقتصادي واصلاح هيكلها, وقد توصل البحث الى مجموعة من الاستنتاجات اهما، ان الموازنة العامة في تعاني من اختلالات في جانبيها التنظيمي والهيكلي والمتمثلة بالاعتماد على اسلوب التقليدي في اعدادها والتاخر في اقرارها وتنفيذها، فضلا عن الاعتماد بشكل مفرط على الايرادات النفطية في تمويل الموازنة، وارتفاع النفقات التشغيلية على حساب النفقات الاستثمارية. وقد وضع الباحث عدة توصيات اهمها، هو محاولة تبني استراتيجية لاصلاح الموازنة العامة من الناحية التنظيمية والهيكلية، منها اعتماد احد الاساليب الحديثة في اعدادها فضلا عن الالتزام التام بتوقيتات مراحل اعداد الموازنة العامة، اما الجانب الهيكلي والذي يتضمن اعادة اعداد جداول النفقات وتحديدها بدقة وتقليص النفقات الغير ضرورية واعطاء اهمية اكبر للانفاق الاستثماري، فضلا عن تحقيق تنوع في مصادر الايرادات من خلال تطوير القطاعات الانتاجية وتفعيل اجراءات الضرائب الكمركية والضرائب العامة وتفعيل اجراءات الجباية وتفعيل الرسوم والغرامات واجور التراخيص | The research aims to achieve two pillars, namely, the analysis of the structure of the income and expenditures of the public budget in Iraq and a strategic vision for the reform of the Iraqi budget, through clarifying the organizational and structural yet fully understood in the side.The search results showed Iraq's dependence on traditional budget in the organizational side, which focuses on the size of the tunnels is intended, as the focus on the balance sheet and omits the achievement in work, in relation to the structural aspect of the budget of expenditures and income, oil revenues during the period of study (95.9%) of total income, and on the other hand, there is a great disparity between the two sides of the investment expenditure and consumption.The most important recommendations made by the research, the need to focus on the diversification of the sources of funding for the general budget through the support of the productive sectors, especially agriculture and industry, as well as DISTRIBUTIONAL Sector Service Sector through the contribution of the private sector, and create a favorable environment for foreign investment and diversify the budget revenues
