الانفاق العام بين ضرورات الانفاق الاجتماعي وبعض متطلبات التنمية المستدامة : العراق حالة دراسية للمدة (2004 - 2019) == The Public expenditure between the necessities of social expenditure and some requirements of sustainable development : Iraq Case Study For the period (2004-2019)