تقويم الاداء الاستراتيجي باستخدام اسلوب المقارنة المرجعية : بحث تطبيقي في عينة من مكاتب المفتشين العموميين == Strategic performance Evaluation using Benchmarking Technique
Author name:
يوسف دولاب يوسف
Supervisor name:
علي محمد ثجيل المعموري
General topic:
Administration and Economics
Specific topic:
Legal Accounting
Degree:
Doctorate
University:
University of Baghdad
Language:
Arabic
University location:
Baghdad
First pages:
07T4563 - p.pdf
Abstract:
في ظل التغيرات السريعة في بيئة الاعمال ودخول القيادات الادارية في تحديات القرن الحادي والعشرين وازدياد المنافسة بين القطاعات والرغبة في اكتساب المهارات ، فان الاساليب التقليدية لم تعد مجدية ، مما يتطلب القيام بتقويم الاداء وفق نظرة اكثر شمولية بدلا من اقتصار تقويم الاداء على المحور المالي الذي لم يعد كافيا لوحده ، فضلا عن اسلوب المقارنة المرجعية الذي اثبت نجاحه في الدول المتقدمة كاسلوب لتطوير وتحسين المنتجات والخدمات.وتتمحور مشكلة البحث (( افتقار البيئة العراقية للاساليب الحديثة المعتمدة في تقويم الاداء مثل (ادوات التحليل الاستراتيجي واسلوب المقارنة المرجعية ) ، مما يؤدي الى عدم اعطاء صورة واضحة وشاملة عن مستوى اداء مكاتب المفتشين العموميين)).لقد تضمن البحث بيان مدى الاستفادة من امكانية استعمال بطاقة الاداء المتوازن مع محور البيئة الداخلية والبيئة الخارجية التي تبنتها لجنة معايير المحاسبة الادارية الامريكية في تقويم الاداء الاستراتيجي ، ومن ثم استعمال المخرجات التي تنتجها المحاور الستة للبطاقة المذكورة كمدخلات لاجراء المقارنة المرجعية على مكاتب المفتشين العموميين ، ويهدف البحث الى بيان طبيعة ومفهوم واهمية المقارنة المرجعية وانواعهواعلاقتها بتحسين الاداء ، ووضع مؤشرات اداء تتلاءم مع مهام تلك المكاتب المنصوص عليها في القوانين ذات العلاقة ، فضلا عن اقتراح الية لاجراء المقارنة المرجعية بين طرفي عينة البحث لتحديد الشريك الافضل (benchmarking).اثبتت نتائج البحث من خلال استعمال بطاقة الاداء المتوازن ذات المحاور الستة ، ومن ثم اجراء المقارنة المرجعية بين طرفي عينة البحث تحقيق المنفعة المتبادلة لكلا المكتبين ، فضلا عن امكانية الاستفادة من نتائج المقارنة في تحسين وتطوير ادائهما في ان واحد، وهذا يؤكد تحقق فرضية البحث التي تنص على (ان استعمال ادوات التحليل الاستراتيجي في تقويم الاداء واعتماد اسلوب المقارنة المرجعية يؤدي الى اكتساب الخبرات والتعلم من الاخرين ، ومن ثم تحسين وتطوير اداء مكاتب المفتشين العموميين). لقد تطرق البحث الى ان اعداد مؤشرات تقويم اداء واعداد الية لاجراء المقارنات المرجعية بين المنظمات تسهم في تحقيق الاهداف المرجوة منها ، هذا في جانبه النظري ، اما في الجانب العملي فقد تطرق البحث الى نشاة ومهام وواجبات مكاتب المفتشين العموميين ، فضلا عن اجراء دراسة تحليلية للتقارير السنوية الصادرة عن مكاتب المفتشين العموميين (عينة البحث) ، وتطبيق مؤشرات تقويم الاداء عليها ، ومن ثم استعمال مخرجات تلك المؤشرات كمدخلات لاجراء المقارنة المرجعية لتحديد الشريك الافضل ، وقد توصل البحث الى مجموعة من الاستنتاجات تمثلت اهمها بالاتي : 1 - تحصل المنظمات على منافع متعددة من تطبيق المقارنة المرجعية اهمها التحسين المستمر وتقويم الاداء والتحفيز على التعلم من الاخرين ، اذ لا يقتصر نجاح تطبيق المقارنة المرجعية على المنظمات الصناعية ، وانما يمكن تطبيقها بنفس النجاح على المنظمات الخدمية ولانشطتها المتعددة كافة.2 - يساعد التكامل والترابط بين المقاييس المركبة للتحليل الاستراتيجي المتمثلة ببطاقة الاداء المتوازن من جهة والمقارنة المرجعية من جهة اخرى على تعزيز دور تقويم الاداء الاستراتيجي في المنظمات من خلال الاستفادة من مزايا بطاقة الاداء المتوازن واسلوب المقارنة المرجعية لغرض الحكم على نتائج الاداء بصورة اكثر موضوعية ووضوح. وفي ضوء ما سبق توصل البحث الى مجموعة من التوصيات تمثلت اهمها بالاتي : 1 - تشجيع مكاتب المفتشين العموميين والاجهزة الرقابية الاخرى على المشاركة في تبادل بيانات ونتائج المقارنة المرجعية ومقارنتها مع الاجهزة الرقابية العربية المتطورة في المجال الرقابي (كالجهاز المركزي للتفتيش اللبناني) وتيسير الزيارات المتبادلة في هذا الجانب.2 - انشاء قسم في ديوان الرقابة المالية متخصص للمقارنة المرجعية يتولى عملية تقويم اداء مكاتب المفتشين العموميين والبدء بتحديد نقاط الضعف اولا ، ومن ثم تشخيص وتحديد الفجوات ، واجراء المقارنة المرجعية مع مكاتب عربية وعالمية بهدف اقتراح الممارسات والاساليب الجديدة للتحسينات ، فضلا عن تقديم المساعدة الفنية والمشورة والمعلومات الضرورية للمكاتب لغرض تطبيق اسلوب المقارنة المرجعية بنجاح . | With rapid changes in the business environment and the entry of administrative leadership in the century challenges atheist twenty and increased competition between sectors and the desire to acquire the skills, the traditional methods are no longer viable, which requires to do the assessment of performance in accordance with a more comprehensive rather than limiting performance evaluation on the financial hub that has not longer enough alone, as well as benchmarking method that has proven successful in developed countries as a way to develop and improve products and services. And centered research problem ((Iraqi Environment's lack of modern methods in the evaluation of performance - based, such as (strategic analysis tools and benchmarking method), which leads to not give a clear and comprehensive information about the level of performance of the offices of inspectors general)). The research has included the extent of benefit from the possibility of using the Balanced Scorecard with the axis of the internal environment and the external environment adopted by the Accounting Standards Committee administrative American calendar of strategic performance, and then use outputs produced by six themes of the card mentioned as inputs to conduct benchmarking on the offices of inspectors general, and aims Find a statement of the nature and the concept and importance of benchmarking and types and their relationship improves performance, and develop performance indicators fit the functions of those offices provided for in the relevant laws, as well as propose a mechanism for benchmarking between the parties to the research sample to determine the best partner (benchmarking). Proven results through the use of the Balanced Scorecard with six themes, and then make a comparison reference between the parties to sample the mutual benefit of both offices, as well as the possibility to benefit from the results of the comparison in the improvement and development of their performance at the same time, and this confirms verify the hypothesis search, which provides (The use of strategic analysis tools in the performance evaluation and adoption of benchmarking method leads to gain experience and learn from others, and then improve and develop the performance of offices of inspectors general). I have touched your search to develop indicators assessing the performance and prepare a mechanism for making comparisons of reference between organizations contribute to achieving the desired objectives, this in part theoretical, but in practical side has touched search origination and functions and duties of offices of inspectors general, as well as conducting an analytical study of the annual reports issued by the offices of inspectors general (sample), and the application of indicators of performance evaluation, and then use the output of such indicators as inputs for benchmarking to identify the best partner, The search had reached a set of conclusions was the most important of the following : 1 - get organizations on the multiple benefits of benchmarking the most important application of continuous improvement and performance evaluation and motivation to learn from others, there is not only the success of the application of benchmarking on industrial organizations, but can be applied with the same success on the service organizations and their multiple activities all.2 - helps integration and interdependence between scales vehicle for strategic analysis of card balanced performance on the one hand and benchmarking on the other hand to strengthen the role of performance evaluation strategic in organizations through the benefits of the Balanced Scorecard and style benchmarking for the purpose of ruling on the performance results in a more objective and clarity.In light of the above research found a set of recommendations, the most important was the following : 1 - encourage the offices of inspectors general and other regulatory agencies to participate in the exchange of data and the results of benchmarking and comparing them with sophisticated Arab SAIs in the regulatory domain (Kaljhaz central Lebanese inspection) and to facilitate mutual visits in this aspect.2 - Create a section in the Office of Financial Supervision specialist for comparison reference shall process evaluating the performance of offices of inspectors general and to begin identifying weaknesses first, and then diagnose and identify gaps, and make benchmarking with offices Arab and international view to proposing practices and new methods for the improvements, as well as providing technical assistance and advice The necessary information office for the purpose of applying the method of benchmarking successfully
