التاثير المستقبلي لانضمام العراق الى منظمة التجارة العالمية في ادارة الايرادات الضريبية والكمركية : بحث تطبيقي == For Coming Effect of Iraq's Accession To The (WTO) In The Managing Of Tax & Customs Revenues An Application Research
Author name:
حسام ياسين محسن
Supervisor name:
سعد علي حمود عباس العنزي
General topic:
Administration and Economics
Specific topic:
Taxes
Degree:
Master
University:
University of Baghdad - Higher Institute Of Accounting And Financial Studies - Department Of Financial Studies
Language:
Arabic
University location:
Baghdad
First pages:
07T4350 - p.pdf
Abstract:
ركزت الدراسة على احد المواضيع المهمة والمعاصرة، في معظم دول العالم ولا سيما الدول النامية وبالذات العراق، الواهو موضوع انضمام العراق الى منظمة التجارة العالمية، والاثار المترتبة على عملية الانضمام، خصوصا ذات الصلة بادارة الايرادات الضريبية والكمركية، فضلا عن ذلك اهم التحديات التي تواجهها عملية الانضمام. فلقد تناول هذا الجانب الفكري للبحث العوامل الرئيسة في الدراسة، وهو، منظمة التجارة العالمية، من حيث مبادئها، واهم مهامها، فضلا عن معطيات النظام الضريبي في العراق ومكوناته الرئيسة، وكذلك مفهوم السياسة الكمركية، واهم ادواتها، وعلاقة قواعد التقييم الكمركي باتفاقيات منظمة التجارة العالمية. وجرى عرض موضوع الدراسة على مجموعة من المختصين (اكاديميين ومهنيين) بورشة عمل تفاعلية، او ما تسمى بمجموعة التركيز(Focus Group)، اذ تم اعتماد دليل لمجموعة التركيز تضمن ثلاثة محاور (استعراض لتجارب دولتي لبنان والاردن - الاثار المالية لعملية الانضمام - التحديات التي ترافق عملية الانضمام). ومن خلال المناقشات التفاعلية، استعمل الباحث التحليل الاقتصادي للاستفادة من المعلومات المستنبطة من مجموعة التركيز. ولقد توصلت الدراسة الى مجموعة من الاستنتاجات من بينها انه تضم اللجنة الوطنية لانضمام العراق الى منظمة التجارة العالمية اعضاء من معظم مؤسسات الدولة، تم اختيار اغلبهم في عضوية اللجنة الوطنية كونهم من الدرجات الخاصة، وليس على اساس كفاءتهم المهنية، وهذا يؤشر محدودية فاعليتهم الفنية في جولات التفاوض، والتهيئة لعملية الانضمام. كما انه رغم توجهات الدولة الى الانفتاح على العالم الخارجي، لا سيما التي تتولى تنظيم الاقتصاد العالمي بجوانبه المختلفة المالية والنقدية والتجارية، مثل صندوق النقد الدولي، والبنك الدولي للانشاء والتعمير، ومنظمة التجارة العالمية، الا ان التشريعات الضريبية لا تنسجم مع هذه التوجهات الجديدة. ومن بين التوصيات التي رات الدراسة اهمها انه من الضروري اعادة النظر بالقوانين الضريبية ولا سيما بقوانين ضرائب الاستهلاك، وبالذات ضريبة المبيعات، لتكون بمثابة تمهيد لضريبة القيمة المضافة، فالعراق بحاجة لمثل تلك الضرائب لمواجهة التغيرات الخارجية، لا سيما المتعلقة بتحرير التجارة، وعملية انضمام العراق الى منظمة التجارة العالمية. | The study focused on one of the important topics that used recently in almost all over the world, especially in developing countries and particularly Iraq, which is Iraq's accession to the WTO, and the impact of this accession on the management of tax revenue and customs, as well as the challenges face the process of accession, as the study included the following : It dealt with the major elements of the study, which are the World Trade Organization and its principles, Tasks, and Tax System in Iraq and its major components. In addition to the concept of Costume Policy and its means and the relationship between the costume evaluation rules with the WTO agreement.The topic of the study have been presented to a group of specialist (academics and professionals) through a (Focus Group) workshop, the guide of this workshop included three axes which are (a review of the experiences of the states of Lebanon and Jordan, the financial effects of the accession process, and the Challenges that accompany this accession).The researcher use the economic analyzing to make advantage of the information derived from the focus group.The conclusions : 1. The National Commission for Iraq's accession to the WTO composed of members belongs to the public sector from almost all to Iraqi state institutions, they were sleeted according to superior degree in their institutions and not according to their professional efficiency and this considered as the main reason for their inefficiency and limitation in negotiation rounds and the preparation to the accession process.2. Despite government policies to open up to the outside world, especially that regulate the global economy aspects of the financial, monetary and trade, such as the International Monetary Fund, the International Bank for Reconstruction and Development, the World Trade Organization, but the tax legislation is inconsistent with these new trends.Recommendations : Reconsidering the laws of tax specially laws of consumption taxes, namely sales tax, to pave the way to the value added tax. Iraq needs such taxes to cope with the external change, specially these related to trade liberalization and Iraq accession to WTO.
